根据县委部署，2019年9月18日至10月30日，县委第一巡察组对武原街道党委进行了巡察。12月23日，县委巡察组向武原街道党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
武原街道党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，切实履行巡察整改主体责任。第一时间成立由街道党委书记任组长、街道班子成员组成的整改工作领导小组，街道党委先后召开书记专题会议3次，党委（扩大）会议3次，巡察整改部署大会1次。二是强化责任到人，全力推动整改措施落实落地。针对县委巡察组提出的7个方面、19个具体问题，共制定了7个方面56项整改措施，每一项整改措施均明确牵头领导、责任单位和整改时限。三是坚持真改实改，积极推进长效工作机制形成。陆续出台《武原街道党委办事处议事规则》、《武原街道财政财务管理制度（2020修订版）》等制度性文件。四是加强监督检查，全程跟进巡察整改工作开展。实行工作例会汇报制，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题及时研究解决。
巡察反馈后，对县委巡察组提出的问题，已整改到位的56个，正在整改的0个。在整改工作中，对违规违纪的，立案2件、了结1件，给予党纪处分1人(党内警告1人)；教育提醒40人；新制定制度6项，修改完善制度1项；对不符合发放规定要求的资金16.9162万元予以收回。
一、关于“政治站位不高，对党的建设不够重视”问题的整改情况
(一)加强党委班子对党的建设的研究。建立《武原街道党委办事处议事规则》，明确每月二次召开党委会议，将党的建设包括政治建设、思想建设、意识形态、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、治理体系和治理能力现代化等方面的重大问题作为党委会议的重要议事内容。
(二)加强党委班子对党建工作的指导。2020年3月7日，街道召开党委扩大会议，明确党群、组织、宣传、意识形态工作等条线分管领导，进一步强化落实党建工作责任制。强化监督指导，采取季度督查与半年考评、年度考评相结合的方式，督促党建工作常态化。3月14日，街道召开党委扩大会议，专题研究工会、妇联、团委工作。
(三)加强党委对群团工作的研究和指导。3月14日，街道召开党委扩大会议，专题研究群团工作，听取工会、妇联、团委负责人2019年述职报告和2020年度工作思路，对2020年工作提出要求。街道总工会增加一名专职副主席，街道妇联副主席不再兼任科协秘书长，由经济发展办公室副主任兼任科协秘书长。指导各群团组织开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号“双岗双号”联创活动。
二、关于“党委核心作用发挥不够”问题的整改情况
(一)完善党建、财务等有关统筹管理体系。重新修订 《武原街道财政财务管理制度》，补齐制度短板。
(二)推进改革过程中有关矛盾问题的妥善解决。一是强化党建引领和群团建设。调整武原街道行政执法办公室党总支下设支部党员，选举配强党总支班子，设立工会、妇委会、团支部等组织。二是促进人员融合。2020年初，整合街道“五水共治”“四位一体”、垃圾分类、综合行政执法、经济发展办公室的相关工作人员，成立武原街道行政执法办公室生态环保分队，统筹管理全街道的生态环境治理工作。三是建立部门定期联系制度。街道分管领导和相关职能部门主要负责人定期沟通碰头，在日常工作、干部选拔、新冠肺炎疫情防控等方面加强交流。
(三)加快与望海街道行政区划调整过程中的相关工作移交手续进度。武原街道所属国有公司共向望海街道移交72个工程项目，至2020年3月，完成竣工决算10个、正在进行竣工决算26个、完成竣工结算7个、正在进行竣工结算6个、完成竣工验收13个、待竣工验收3个、在建7个。目前，有关工程项目正在稳步推进中，预计年底完成移交手续。
（四）完善与县财政、城投集团封闭运行的资金分配机制。街道于2019年1月1日起执行土地出让金分配有关调整政策，同时，原城市管理保障体制保持不变。
三、关于“重大工作统筹谋划不到位”问题的整改情况
(一)以正式文件形式出台经济、社会发展三年行动计划。《武原街道城市经济发展三年行动计划（2019-2021年）》、《武原街道城市管理三年行动计划（2019-2021年）》已以正式文件形式出台。
(二)加强村级集体经济发展模式改革确定和执行过程中的沟通和宣传。在召开村书记、股份经济合作社董事长专题会议和向各村广泛征求意见的基础上，街道多次召开会议商研和完善方案。2019年9月4日，街道召开书记专题会议研究实施抱团项目事宜。各村股份经济合作社也及时召开股东大会，票决参加街道抱团项目事宜，共有10个单位在街道抱团项目出资签约大会上成功签订出资意向协议书。目前，各抱团项目正在稳步推进中。
(三)加大有关民生问题的推进力度。南片区家宴中心建设方面，项目已选址于上城春天里北侧、出海河以南地块，目前正在办理项目选址工作，预计2020年6月开工建设。城郊农民卖菜难方面，街道已协调县城区7家农贸市场向自产自销者提供空余摊位信息，累计推出空余摊位280个，摊位价格均低于原自产自销点价格甚至部分摊位免费。此外，街道在邻里便民中心（邻里服务点）布点过程中，与县供销总社生鲜配送公司开展合作，在菜源上充分对接本地菜农和大户，吸纳本地菜源。
四、关于“中心组学习不系统、不规范”问题的整改情况
进一步规范中心组学习。制定《2020年中共武原街道党委理论学习中心组学习计划》，明确党委秘书为学习秘书，并做好相关会议记录。截至5月底，街道党委围绕深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察的重要讲话精神、乡村振兴战略与服务业经济发展等主题，共开展中心组学习7次。
五、关于“对意识形态的领导重视不够”问题的整改情况
进一步强化对意识形态的领导。下发《关于成立武原街道意识形态工作领导小组的通知》、《关于调整武原街道网络安全和网络舆情管理工作领导小组的通知》，出台《2020年武原街道思想舆论阵地巩固提升行动方案》，进一步明确街道主要领导意识形态工作“第一责任人”的职责，党委其他成员按照“一岗双责”要求。将意识形态工作纳入党建工作责任制和党的纪律监督检查范围，将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为党建工作述职考评的重要内容。3月14日，街道召开专题班子会议，学习意识形态、舆情处置等工作。
六、关于“基层组织建设不到位”问题的整改情况
（一）认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》。严格按照发展党员流程要求，抓好入党申请人、入党积极分子的储备，制定2020年发展党员指导性计划。
（二）加强机关支部建设。完成对机关支部党员活动室的建设提升，做到“六有三亮”。结合人事变动等实际情况，及时进行党员组织关系转移，完成机关支委班子调整，科学设置三个党小组。
（三）规范党支部委员会产生程序。除即将启动撤村并居的建新村、小曲社区外，大刘村、城南社区、富亭村、红益村、城北村及华星村已按有关规定完成二级支部委员的选举。开展全街道基层党组织书记、党务工作者业务培训，继续实行“月清单、月检查、月销号、月例会”督查制度。在堡垒指数评定基础上建立整顿后进基层党组织的长效机制，对照上级标准，研究确定1个2020年度后进村（社区）党组织，实施底线管。
（四）认真落实“三会一课”制度。党支部每月相对固定1天开展主题党日，党员平均参与率达到80%以上。严格落实民主评议党员制度，2019年12月，以“不忘初心、牢记使命”为主题，召开专题组织生活会，开展年度“评诺评星”暨民主评议工作，在参评的3840名党员中，五星党员328名（占9%），一星和无星党员分别40名和33名。
七、关于“民主集中制等制度执行不规范”问题的整改情况
（一）严格落实党员领导干部民主生活会制度。2019年12月5日，武原街道召开党员领导干部“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。会前，广泛听取意见，经梳理共有意见建议5条，对照检查材料做到见人见事见思想。会上，街道党委书记卫沈弘代表街道领导班子作对照检查；班子成员逐一作对照检查，结合当前工作实际，认真开展批评与自我批评，对一年来的主要收获、存在问题进行了认真分析和深刻剖析，针对检视查摆出来的问题制定了相应整改措施。会后，针对存在的问题，提出整改方案和整改措施，限时进行整改。
（二）建立健全配套制度。完善“三重一大”事项报告、决策事项信息反馈、决策事项民主评议、全程监督、档案记录等制度，进一步明确制度实施程序，加大监督力度，实行多方位的决策监督。进一步明确并实行对党委会研究决定重大事项的通报、街道办事处职责范围内的事项等，须经街道班子会议进行研究讨论，并做好规范记录。严格执行有关规定，由书记专题会议酝酿，党委会对属于街道党委主要职责的事项进行研究决定。
八、关于“干部队伍建设不到位”问题的整改情况
（一）逐步消化机构改革遗留的正股级超配问题。规范支部书记、副书记的任免，对内设机构党组织负责人进行了规范和调整，由中心（办公室）负责人担任党组织书记，共调整支部书记5名。
（二）优化干部队伍年龄结构。2019年12月底开展中层干部竞争上岗工作，3名85后中层干部脱颖而出予以提拔，“85后”中层干部比例提高至16.3%。
（三）全面开展干部人事档案整理工作。参照县组织部下发的关于干部档案整理要求，对人事档案进行了全面整理。
九、关于“党费和党员教育经费管理问题突出”问题的整改情况
（一）严格日常管理，做到统一管理、专人负责。各基层党组织按照党员收入和党费收缴标准，于2020年初核定党员当年度每月应缴党费数额；严格执行党费月收季结制度，每季度末将党费上缴街道党费专用账户并附明细。街道党费业务管理员每季度及时将党费存入县委组织部指定的银行账户，并将凭证及时送达组织部。所有党费收缴原始收据、名册、票据等资料进行整理归档并长期保存。
（二）严格党费使用范围。履行审批手续，执行票据与报销单“两单三签”制度。党费报销时注明用途，并附相关文件通知等资料，大额党费（1万元以上）支出提交街道党委会议研究决定并形成会议纪要。
（三）规范党费支出。全面实现无现金支付方式。
（四）加强党员教育经费管理。街道在党费账户下专设党员教育活动科目。街道党员教育经费由县、镇（街道）财政按照0.5：0.5的比例承担，做到专款专用、规范使用。各基层党组织在使用党员教育经费时，严格实行党组织书记审批、专人经办、票据规范（报销单+发票+报备表）、手续完备的操作规程。
十、关于“因私出国（境）管理不严格”问题的整改情况
（一）开展因私出国（境）工作自查。2019年12月启动全面自查，各办公室（中心）组织全体机关事业干部对因私出入国（境）的相关规定进行学习，并开展全面自查，形成自查报告交由街道党建办审核，对自查的问题及时进行整改到位。
（二）完善出入国（境）审批程序。建立因私出国（境）年度账簿制度，对申办、领用、交回等情况建档建册。下发《关于加强武原街道国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》，进一步明确出入国（境）审批程序。
十一、关于“执行中央八项规定精神不严”问题的整改情况
（一）进一步规范公务外出活动。严格落实公务外出审批制度，对参加的人员、活动的时间、途径的路线、全部费用及取得的成果等进行报备。街道纪委已对武原商会有关人员“违反中央八项规定精神，以考察为名变相旅游”违纪问题进行查处。县纪委已对借新兵入营回访之机，游玩风景名胜区有关干部进行处理。
（二）进一步规范公务接待活动。严格控制公务接待费用和陪同人数，明确对于费用超标、报销凭证不全等不符合规定的，一律不予入账。同时，街道纪委对相关人员开展提醒谈话，要求其严格落实公务接待各项规定。
（三）进一步规范快餐费发放。2019年，街道已按照我县快餐费有关标准发放快餐费。对2018年超标准发放的快餐费，已予以清退。
（四）进一步规范公务用车管理。街道已于2019年12月11日下发《关于进一步规范公务用车管理的通知》，规范“一车一档”，对车辆管理职责、用车调度管理、车辆标识与停放、用油管理、维修与保险管理、安全管理等规定予以明确，并于2020年1月1日起全面推行公车使用、维修保养钉钉审批制度。
十二、关于“下属事业单位考核奖金发放不符合县里有关制度”问题的整改情况
严格按照规定发放。街道严格执行盐人社〔2012〕116号文件精神，已对事业单位2017年度和2018年度不符合规定发放的予以清退。同时，对事业人员的发放体系进行全面了解和深入学习，对2019年的发放进行整体排摸和重新测算，严格按照规定发放，严把总量，合规发放。
十三、关于“存在形式主义、官僚主义倾向”问题的整改情况
（一）进一步完善相关制度。街道已于2019年12月21日出台《海规范盐县人民政府武原街道办事处党委及行政印章使用办法》，街道党委、办事处用章问题；2020年3月14日召开党委扩大会议通过《武原街道党委办事处议事规则》、五不直接分管等制度，结合街道工作实际，进一步规范党委办事处议事程序，规范决策行为。
（二）进一步落实廉政谈话制度。街道各级开展好责任谈话、任职谈话、提醒谈话，并做好谈话记录，落实廉政谈话情况月（季）报制度。认真履行任职谈话制度，街道党委副书记、纪委书记、组织条线分管领导开展常态化干部任前谈话，做到逢提必谈逢谈必诺。
（三）提高班子对述职述德述廉述法工作的认识。已在街道班子会议上对述职述德述廉述法报告存在的问题进行反馈，加强思想重视, 强调以更加认真慎重的态度对待述职述德述廉述法报告。
（四）加强档案管理工作。专题研究档案管理，根据县府办《印发关于开展档案工作目标管理认定和数字档案室创建的工作意见的通知》，街道积极申报创建2020年度数字档案室，按照相关业务标准做好各类档案的整理规范工作。
十四、关于“运用监督执纪‘四种形态’不充分、不严格”问题的整改情况
（一）运用好监督执纪“第一种形态”。严格按照《海盐县党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》要求，针对发现的苗头性、倾向性等问题，以提醒谈话、批评教育、通报批评、诫勉谈话等方式运用“第一种形态”，真正让“红红脸、出出汗”成为常态。2020年上半年，街道提醒谈话20次25人，通报批评5人、3个单位，诫勉谈话2人，发出纪律检查建议书4份，并统一提醒谈话表格式，如实做好相关记录，形成规范的书面材料。
（二）加大监督执纪问责力度。坚决摒弃“好人主义”和畏难情绪，提高精准把握执纪标准和运用政策能力，2020年上半年，自办案件1件1人，免职1人，解除劳动合同关系2人。
十五、关于“日常监督工作不到位”问题的整改情况
（一）严格按照机关效能建设文件规定执行。按照《关于印发武原街道贯彻执行<海盐县影响机关效能行为责任追究办法（试行）>的补充规定的通知》文件要求，进一步规范对影响机关工作效能行为的责任追究。
（二）进一步规范商会财务管理。街道商会严格执行各项财务规定，确保入账单据齐全，推动实现“零现金”支付。同时，对街道商会秘书长进行提醒谈话，要求其对商会工作亲自过问、严格把关。
十六、关于“对下属单位工程领域监督不到位”问题的整改情况
进一步规范工程管理。对街道2018年、2019年117个小型工程进行了排查，对项目变更的原因、必要性、合理性、变更程序等进行检查，对工程管理人员进行谈话教育。出台《武原街道投资项目管理办法（试行）》，进一步明确职责、规范程序，特别是对工程变更启动规范报批程序。严格执行《海盐县人民政府关于进一步规范工程建设项目招投标活动的若干意见》（盐政发〔2018〕49号）文件要求，充分发挥街道招投标领导小组作用，认真按照程序办理。
十七、关于“全面从严治党两个责任落实不到位”问题的整改情况
（一）进一步压实主体责任。街道党委坚持每季专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，研究解决重大问题，有效防控廉政风险，协调推动重点任务。建立党风廉政建设主体责任履行情况报送制度，进一步强化基层党风廉政建设主体责任落实。
（二）加强村级集体资产监管。街道农业农村办组织“三资”管理回头看，要求各村加强租赁费收缴管理，按签订合同及时收缴租赁费。督促各村对于收缴难度大的，积极与村级律师顾问对接，通过司法途径予以解决。加强对白条现象的管理，村级集体在支付款项时，每笔支出都需经过街道代理出纳及代理会计的审批。
（三）加大自办违纪违法案件力度。2020年，街道已完成1起自办案件办理，另有1起自办案件正在办理中。
十八、关于“群众身边腐败问题未能及时发现”问题的整改情况
（一）开展项目化监督。2020年，街道纪委通过开展项目化监督，对低保最低生活保障资金、新冠肺炎疫情防控资金物资等专项资金，及执法用车管理、2020年圩区工程灾后提升项目等高风险领域及工程开展专项监督检查，查找存在的管理漏洞和廉政风险，及时查纠苗头性倾向性问题，对发现的顶风违纪问题严查快处。
（二）深化清廉村居建设。实行“三单一网”工作机制，督促落实村级小微权力清单“36条”、村（居）务监督委员会监督清单和村（居）务公开群众点题清单，建立健全农村“三资”管理监督网。优化村（居）务监督委员会作用，完善村（居）务监督工作规程，建立村、居务监督工作月报制度，增强基层自主治理效能。
十九、关于“对上一次经济责任审计提出的问题整改不到位”问题的整改情况
（一）制定《武原街道投资项目管理办法》。进一步完善街道小型工程管理制度，对所有街道投资小型项目立项、招投标、变更管理、验收、履约保证金管理等明确职责，规范程序。
（二）积极争取对城市社区管理的重视和支持。加强社区建设和发展中存在问题的调研和梳理，做好书面材料，多向县社工委、四套班子作好情况汇报，争取在经费、用房、队伍等方面的保障，以及社会治理行政推动引领的支持。在实际工作推进中，就社工队伍、服务用房提升等工作，与县民政局、县财政局、县发展局等部门作好汇报和沟通，提出建议，争取支持。在争取上级支持同时，立足本级，推动改善社区建设，继续就用房、队伍等几个关键问题上，尽力协调，加大投入，强化考核。同时，及时操作好共建队伍的完善、公职人员（在职党员）进社区的基础工作，推动共建共享这篇文章。
下一步，武原街道党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是巩固深化整改成果。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对尚未整改到位的事项，继续紧盯不放，持续推进，抓紧整改；对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。二是强化主体责任落实。进一步明确党风廉政建设责任清单，压紧压实主体责任，增强“第一责任人”意识。坚持有责必问、问责必严，既查直接责任、又查领导责任。加大通报曝光力度，发挥震慑警示效应，督促各级党组织和党员领导干部负起管党治党政治责任，推动管党治党走向严紧硬。三是建章立制完善体制。坚持整改问题与建章立制、推动改革相结合，真正使深化巡察整改成果的过程成为建立健全各类规章制度的过程，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。四是持续抓好作风建设。聚焦各类作风顽疾，加大督查力度，对党员干部队伍作风突出问题开展专项整治。加强对基层干部日常行为的监督管理，用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，对苗头性问题及时提醒纠正，促进武原干部队伍作风转变。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（0573）86023615；邮政信箱：海盐县武原街道枣园中路128号，314300。
中共武原街道党委
2020年6月26日