村居巡察后,海盐县澉浦镇纪委迅速查处原永乐村党总支书记林新华违规发放津补贴案件,镇党委给予其党内警告处分,取消村级组织换届候选人资格。
这起案件的承办人,是刚从县纪委县监委转岗到澉浦镇纪委监察办的盛燕伟,他之所以能够在上任伊始就又快又准地对村里违纪问题实施“精准打击”,缘于去年村居巡察的历练。他说:“通过两个月的村居巡察,我对农村基层问题有了掌握,一到镇纪委,就能很快进入角色,找到监督的重点。”
和盛燕伟一起参与到村居巡察的还有其他40多名纪检监察干部,主要是各镇(街道)的纪委书记、纪检干事、村监会主任、监察工作联站站长,他们通过业务实操、基层历练、教育培训等方式,都在一线快速“成长”。
为了更好地发挥巡察岗位锻炼干部“熔炉”作用,海盐县委巡察办制定出台《县委巡察干部管理办法》,以人员力量联动为途径,按照“人事相宜”和“以老带新”的思路,将纪检监察干部安排到7个巡察组参与村居巡察,“以巡带训”,提高纪检监察干部履职尽责的能力。
根据村居巡察特点,县委巡察办编制《巡察村级党组织“三个聚焦”细化问题清单60条实操手册》,紧盯被巡察党组织易发多发问题点,条目式列举农村“三资”管理、惠农补贴发放、拆迁补偿、小型工程等方面问题具体表现,印制成工作手册,向各巡察组干部发放,为纪检监察干部划出监督重点、校准监督靶向。“巡前集中培训学习、巡中对标发现问题,工作手册不仅解决了我作为巡察新兵无从下手的困难,更是以‘负面清单’的形式展现日常监督的重点,让我今后监督执纪方向更明、底气更足、发力更准。”盛燕伟感慨道。
经过村居巡察,纪检干部们不仅提高了发现问题的能力,也增强了综合分析研判的意识。秦山街道纪检监察干事黄忆在参与村居巡察后,发现街道部分村(社区)在村级小型工程监督管理方面还存在较多不规范之处。在他的建议和指导下,秦山街道制定、完善了《秦山街道村(社区)党风廉政建设履职清单》《政府投资项目联席会议制度》《秦山街道集体资产管理办法》《村级工程监督制度》等多项制度,通过建章立制进一步规范镇村工程领域管理。
经过为期4个月的巡察赋能,纪检监察干部们“学有所成”,以巡察淬炼出的“火眼金睛”紧盯腐败频发领域,提高监督质效。2020年,全县各镇(街道)纪(工)委70%的纪检监察干部参加村居巡察,全年共立案43件,其中自办案件23件,同比分别增长19.4%、43.8%。
“巡察一线是干部培养、能力提升的一个重要平台。通过巡察赋能,纪检监察干部积累了更多有效抓手和经验,监督执纪更加精准化。”海盐县纪委县监委相关负责人表示,今后将进一步完善巡察队伍建设长效机制,实现干部培养与巡察工作双促进、双提升。